¿Cómo quedó el Patrimonio Cultural en el nuevo Plan de Desarrollo?

Por Edgar Hernando Restrepo Gómez*
Foto de portada: Camino ancestral en la Reserva La Morena.

El Plan de Desarrollo Municipal 2024-2027 “Envigado vamos adelante, amor por la gente, amor por Envigado”, fue aprobado por el Concejo Municipal, mediante Acuerdo No. 017 del 27 de mayo de 2024, luego de un proceso de deliberación, socialización, discusión y participación con la comunidad, a través de las Asambleas Zonales. Se obtuvieron problemáticas y posibles soluciones que fueron recogidas y sintetizadas en el documento técnico, en el cual baso para este artículo. Sólo abordaré dos aspectos: el presupuesto asignado y los indicadores de producto esperados en la ejecución de Patrimonio.
El Diagnóstico integral del territorio del Plan dice: “insuficiente promoción del desarrollo cultural y de la Preservación del patrimonio” y “el presupuesto limitado de la Secretaría de Cultura genera restricciones en las acciones relacionadas con el patrimonio, a pesar del potencial turístico del municipio… se identifica un interés colectivo en fortalecer los procesos identitarios y turísticos del municipio, tanto desde la institucionalidad como desde la comunidad, requiriendo nuevos programas y proyectos orientados al turismo cultural y patrimonial” (subrayado del autor, fuente: Documento de soporte técnico, páginas 407 y 412).

La voluntad se ve en el presupuesto
A pesar de la claridad del diagnóstico, éste se contrasta con la real voluntad política, pues se mantiene ese “presupuesto limitado”, el cual se aprecia en la proyección presupuestal de Cultura para los cuatro años del Plan, con un monto de $38.430 millones de pesos. Así las cosas, se proyecta una inversión promedio anual entre $8 y 10 mil millones de pesos. La pregunta es, ¿cómo se ve esta suma en un plan valorado en su totalidad en $3 billones 286.992 millones? ¿Y con un porcentaje de inversión del 68,2%, es decir, $2 billones 309.298 millones?
Se recalca, por ejemplo, que para Infraestructura y Movilidad la asignación es de 148.000 millones de pesos. Estas y otras cifras más altas que la de Cultura en el presupuesto del Plan de Desarrollo demuestran, a todas luces, que la cultura en esta administración tampoco tendrá la importancia que los sectores culturales desean y aspiran, aspecto que igual sucedió en la pasada.

Patrimonio
Ahora, con respecto al área de Patrimonio, se plantea una inversión total en el cuatrienio de $15 mil millones y con una máxima inversión en la protección y salvaguardia del Patrimonio Cultural, una suma de $9.100 millones de pesos (fuente: Documento de soporte técnico, página 659).
A continuación, describo los productos a ejecutar en los próximos cuatro años en materia de Patrimonio: Operar la Red de Museos; adecuar el Museo de la Memoria; adelantar procesos de salvaguarda de la Semana Santa y la Manifestación Silletera; restaurar monumentos históricos y mantener la infraestructura cultural.
Destaco tres (3) que marcan la diferencia y pueden ser los que saquen la cara: la aprobación del Plan de Manejo y Protección de los 12 bienes de interés cultural municipales y cuatro nacionales ya declarados; las diez investigaciones en arqueología, antropología e historia y los eventos de conmemoración de cada año del natalicio de Débora Arango Pérez.
Este último producto está acorde a la voluntad del mandatario Raúl Cardona, de posicionar a Casablanca como gran centro cultural y turístico de la ciudad, y por eso, la principal inversión presupuestal en Patrimonio será en este aspecto, dejando por fuera otros temas importantes, como es el patrimonio arqueológico o nuevas declaratorias como la microcuenca de La Ayurá o las Chimeneas de Peldar.

Faltó parte del patrimonio
Quedó ‘en veremos’ el Patrimonio Arqueológico, pues tenía esperanza en que el tema tuviera una cuota inicial con el Plan de Manejo de La Morena y los Caminos Ancestrales, pero no fue así, fueron eliminados. Y aunque he señalado ante el Concejo Municipal y funcionarios municipales, los riesgos que existen con la expansión urbana, no hay ninguna acción a la vista para su resguardo y protección. De hecho, la investigación en arqueología quedó en un marco general de “servicio de investigación”. Pregunto: ¿existe rubro presupuestal para ello?, ¿Qué investigaciones se priorizarán y apuntando a qué? ¿En qué cantidad y en qué extensión?

Como conclusiones: sigue existiendo una falta de real interés en el desarrollo de la cultura, evidenciado en el bajo presupuesto asignado y los programas cortos que se trazan; el Patrimonio Arqueológico seguirá perdiéndose y continúan primando los criterios técnicos y económicos del Departamento Administrativo de Planeación en el tema de Patrimonio, sin que la Secretaría de Cultura tenga una injerencia importante y efectiva. Es positivo, que la comunidad desee fortalecer la identidad y apoye los pasos necesarios para exaltar el Patrimonio como verdadero legado a las presentes y futuras generaciones de Envigado.

*Historiador de la Universidad Nacional de Colombia sede Medellín, expresidente del Centro de Historia de Envigado y actual consejero Municipal de Cultura en representación del sector de Patrimonio.